因为市场经济改革动摇了原来按BmPk计划经济体制要求构建起来的所Yau9的传统的社会保障制度的组织基fXqr和财政基础,社会保障必须适应ci4d济体制改革,而从单位和集体保q51j制走向社会保障制c3eh
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